STEP SPIN nakon javnog savjetovanja: što se promijenilo i kome je poziv namijenjen

Novi STEP SPIN poziv donosi 145 milijuna eura bespovratnih sredstava za razvoj strateških tehnologija. Nakon javnog savjetovanja nacrt je ublažen u nekoliko važnih točaka, posebno za mala i srednja poduzeća. Najzahtjevniji uvjeti ipak su ostali, a to je poziv koji ne oprašta improvizaciju. U nastavku donosimo pregled izmjena, uvjeta koji se nisu mijenjali i koraka koje je korisno poduzeti prije objave poziva.

Što se promijenilo nakon savjetovanja

Na nacrt poziva pristigao je velik broj komentara. Većina ih je upozoravala da su uvjeti prestrogi za mala i srednja poduzeća. Dio tih primjedbi uvažen je.

• Niži minimalni iznos projekta. Najniža vrijednost potpore spušta se s 3 na 2 milijuna eura, a najviša ostaje 10 milijuna eura. Za usporedbu, u prethodnom SPIN pozivu najniži iznos bio je 500.000 eura, pa ovo nije povratak na stare uvjete. Ipak, za veći broj tvrtki projekt postaje financijski izvediv.
• Uvjet prihoda gleda se po partneru. Nacrt je tražio da svaki član konzorcija ima prihode od najmanje 40% ukupne potpore cijelog projekta, i to dvije godine zaredom. To bi isključilo male tehnološke partnere koji u projekt donose znanje, a ne veliki promet. Prema novom pravilu, svaki partner u 2025. godini mora imati prihode barem u visini potpore koju sam traži.
• EBITDA se zbraja za dvije godine. Prema nacrtu, negativna EBITDA u bilo kojoj od dvije promatrane godine značila je isključenje. Sada se gleda zbroj obje godine. To je važno za tvrtke koje intenzivno ulažu u razvoj, jer jedna godina s negativnim rezultatom kod njih nije znak slabosti.
• Povezana poduzeća mogu sudjelovati. Najviše tri tvrtke iz iste grupe mogu sudjelovati u financiranim projektima. Ako je partner u konzorciju povezan s prijaviteljem, konzorcij mora uključiti i barem jedno nepovezano malo ili srednje poduzeće.
• Udio prijavitelja. Pojašnjeno je da prijavitelj mora nositi više od polovice vrijednosti projekta.

Što je ostalo isto

• Tehnološka spremnost najmanje TRL 5 na početku projekta. Tehnologija mora već biti provjerena u stvarnim ili njima sličnim uvjetima. Industrijsko istraživanje i dalje nije prihvatljiva aktivnost.
• Broj zaposlenih: prijavitelj mora imati najmanje pet zaposlenih, a svaki partner najmanje dva.
• Najmanje tri godine poslovanja za sve sudionike.
• Trajanje projekta je 24 mjeseca, bez mogućnosti produljenja, jer programsko razdoblje završava 2030. godine.
• Financijska konstrukcija zatvara se ili vlastitim sredstvima ili kreditom banke. Kombinacija dvaju izvora nije prihvatljiva.
• Rok za prijavu je 60 dana od objave poziva. Za konzorcij koji mora uskladiti ugovor o suradnji, raspodjelu prava intelektualnog vlasništva i proračun od nekoliko milijuna eura, to je vrlo kratko vrijeme.

Partnerstvo je obvezno, a u praksi se očekuju konzorciji od tri ili više partnera, često uz sudjelovanje fakulteta i znanstvenih instituta.

Najzahtjevniji dio: ključna tehnologija i doprinos STEP-u

Ispunjavanje uvjeta prihvatljivosti tek je ulaznica. O uspjehu prijave odlučuje ocjena tehnologije i njezina doprinosa ciljevima Platforme za strateške tehnologije za Europu (STEP).

Poziv financira razvoj ključnih tehnologija u četiri područja: digitalne i duboke tehnologije, čiste i resursno učinkovite tehnologije, biotehnologija te obrambene tehnologije, uključujući tehnologije dvojne namjene. Razvoj mora biti središte projekta. Oprema i pilot linije mogu činiti značajan dio troškova, ali moraju biti logičan dio razvojnog procesa, a ne svrha projekta.

Tehnologija se smatra ključnom ako ispunjava barem jedan od dva uvjeta:

• Donosi na unutarnje tržište EU inovativan, nov ili najnapredniji element sa znatnim gospodarskim potencijalom. Projekt mora pokazati najmanje dva od tri navedena obilježja. Gospodarski potencijal procjenjuje se kroz utjecaj na razvoj ili proizvodnju, ciljanje različitih tržišta EU i učinke prelijevanja na druge države članice. Proizvod namijenjen isključivo hrvatskom tržištu ovdje teško prolazi.
• Pridonosi smanjenju ili sprječavanju strateške ovisnosti Europske unije. Projekt mora pokazati o kome ili čemu EU danas ovisi i kako projekt to mijenja. Za to su potrebni podaci o lancima vrijednosti i ključnim komponentama, a ne opće tvrdnje o zamjeni uvoza.

Projekt mora biti usklađen i s Planom razvoja regije prijavitelja. Kriterij inovativnosti nosi najviše 20 bodova, a projekt s manje od 12 bodova ne prolazi. Sastavni dio dokumentacije bit će smjernice Europske komisije za STEP s popisima tehnoloških područja po sektorima. Preporučujemo da ih pročitate prije nego što počnete razrađivati koncept projekta.

Evaluatori će tražiti činjenični odgovor na pitanje zašto ova tehnologija u Europi još ne postoji i zašto je važno da je razvije baš vaš konzorcij. Opisi poput „jedinstveno” ili „prvo u regiji” bez podataka i dokaza nisu dovoljni.